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平特王日报 记录:青海省第三期学前教育行动计划(2017-2020年)政策解读

2018-05-04

平特一肖 www.term6.cn 青海省教育厅

2018年4

     一、背景依据

年来,省委、省政府高度重视学前教育,将其纳入了全省国民经济社会发展规划纲要和全省教育事业发展的总体规划,作为提升民族整体素质、改善民生的一项基础性工程和全面建成小康社会的重大民生工程。2011年以来,经过两期学前教育三年行动计划的实施,初步形成以公办园为主体、公办和民办幼儿园共同发展的学前教育格局和覆盖城乡的学前教育公共服务体系。截至2017年底,学前教育三年毛入园率达到85.57%,比2010年增长了25.17个百分点,资源快速扩大,投入不断增加,师资队伍不断壮大,管理制度日益完善,幼儿园保教质量逐步提高,学前教育改革发展取得了前所未有的成就。但是,学前教育在各类教育中处于最薄弱的环节,城乡间、区域间发展不平衡,办学资源总量不足,投入机制不完善,教师队伍建设亟待加强,保教质量有待提高等问题还普遍存在。

近期,教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门就学前教育发展过程中面临的新问题新情况印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(以下简称《意见》)和青海省人民政府办公厅《关于进一步加快学前教育发展的意见(青政办〔2017〕225号), 为巩固一期、二期行动计划成果,进一步推进学前教育改革发展,继续实施三期行动计划,保持学前教育的良好发展势头,切实履职尽责,坚定不移,持续推进学前教育改革发展,努力回应人民群众对接受良好学前教育的期盼,实现幼有所育目标。

二、目标任务

通过实施全省第三期学前教育行动计划,管理体制进一步理顺,发展学前教育的责任进一步落实。幼儿园办学条件基本达到省级标准,幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立,师资力量进一步加强。幼儿园规范化管理水平显著提高,运行保障能力显著增强, 保教质量评估监管体系基本形成,办园行为普遍规范,“小学化”现象基本消除,覆盖城乡、布局合理、适应需求、就近方便的县乡村三级学前教育网络得到完善。到2020年,全省学前教育三年毛入园率达到86%,普惠性资源覆盖率达到80%左右,落实“十三五”规划,实现学前教育基本普及,解决“入园难”“入园贵”,全面提高幼儿园保教质量。

、主要内容 

一是扩大普惠性资源,按照公办民办并举的要求,一方面大力发展公办幼儿园,重点面向民族地区、集中连片特困地区和城乡结合部,进一步扩大公办学前教育资源;另一方面积极扶持普惠性民办园,不断提高普惠性民办园在民办园中的占比,在政府购买服务、教师培训、综合奖补、教研指导等方面给予支持,满足绝大多数幼儿都能接受普惠性学前教育的需求。二是完善体制机制,解决发展普惠性学前教育的条件保障问题。落实各级政府发展学前教育的主体责任,进一步加大财政投入,建立与公益普惠要求相适应的投入机制,健全学前教育成本分?;?,完善幼儿园教师编制补充和工资待遇保障机制,确保各类幼儿园正常运转和稳定发展。三是提升保育教育质量,解决学前教育内涵发展问题。推进幼儿园贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》,完善幼儿园质量评估体系,加强教研指导,坚持以游戏为基本活动,保教结合,促进幼儿身心健康成长。

、涉及范围

全省各级各类幼儿园、附设幼儿班(园)、巡回支教点。

五、关键词诠释

(一)普惠性民办幼儿园。鼓励社会力量、公民个人投资举办民办幼儿园,满足社会多元化需求。对面向大众、收费合理、质量合格民办园经县级教育行政部门认定后的普惠性民办幼儿园在分类定级、幼儿资助、职称评审、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等政策。各地可通过减免租金、政府购买服务、生均经费补贴等方式,支持普惠性民办园。

(二)学前教育成本分?;?。政府承担教育投入主体责任的基础上,依法合理划分成本分担责任。根据培养成本和经济发展水平、学生资助水平、群众承受能力等因素,合理确定学费标准,建立学费标准动态调整机制,保障幼儿园正常运转和稳定发展。我省尚未实行15年免费教育的地区,按照非义务教育成本分担的要求,建立起与管理体制相适应的生均公用经费补助、收费、资助一体的学前教育经费投入机制。

、下一步工作安排

我厅通过省教育厅门户网站,学前教育第三期行动计划进行政策解读,广泛动员宣传,安排指导各地制定本地区第三期学前教育行动计划,并加强督促落实。

、解读机关、解读人及解读方式

解读机关青海省教育厅

解 读 人落赛吉

联系电话0971-6310740

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